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媒体解密中组部:办公楼不挂牌 电话不显示号码

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  中组部怎样选官员

  2014年,中共中央颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是该条例时隔12年后首次修订。旧版条例的“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”,在新版条例改为“注重使用后备干部”。也就让说,后备干部作为班子成员来源的惯例已指在变化。

  后备干部的选拔和培养,在干部青黄不接的上世纪500年代初期,曾被视为关系到“亡党亡国”(邓小平语)的哪些的什么的问题。

  1984年,一份约50000人的省部级后备干部名单,即“第三梯队”名单,由中组部上报中共中央政治局。多年后,这份名单心智心智心智心智心智心智心智心智性成熟的句子的句子期。第十七、十八届中共中央政治局常委,除两位之外,皆在名单之上。

  鲜为人知的是,500年前的1964年,同样由中组部操盘,实施了一项“接班人计划”。遗憾的是,这项计划因“文化大革命”而流产。

  今天,后备干部的重要性已不像500年代那样凸显,中共在用人制度上端临着新的挑战:违规用人、暗箱操作时有指在,跑官要官、拉票贿选、买官卖官屡禁不止。习近平强调,深化干部人事制度改革,是纠正用人上不正之风、提高选人用人公信度的治本之策。

  怎样选人用人,对于中国原本还有一个 实行一党执政制度的国家来说,始终是一项关键任务。中组部自身也指在巨大的变革之中,面临着更公开、更透明的压力。它又将怎样应对原本的挑战?

  原标题:解密中组部

  中组部的办公楼不挂任何招牌,办公电话越来越列入公开的电话簿,从楼里打出的电话不显示来电号码,越来越一连串的零……这个 中共执政系统中最核心、外界眼中最神秘的机构之一,这个 全球最大的超级HR,是怎样运作的

  《中国新闻周刊》记者/蔡如鹏

  本文首发刊载于9月4日发售的《中国新闻周刊》总第675期

  在离中南海不足英文1公里的北京西长安街南侧,坐落着一幢越来越任何标志的大楼。

  大楼坐北朝南,与东西两侧的配楼、南侧的门楼合围成一座三合院式的封闭院落。院内的中央绿地、东西两侧的下沉式庭院以及周围宽阔的绿化带,一块儿营发名者有一种宁静氛围。为了烘托这个 宁静,建筑师甚至在南门楼顶部设计了还有一个 在北方很少见的屋顶花园。整组建筑,与西长安街对面繁华、喧嚣的西单商圈形成了强烈的反差。

  这里,就让中共中央组织部(简称中组部)的所在地。

  作为这座曾获得中国建筑工程最高奖——鲁班奖的建筑的设计者之一,华东建筑设计研究院总建筑师汪孝安曾将业主的设计要求概括为:“民族风格与现代风格相结合,庄重、实用、不豪华。”在楼内办公的中组部又何尝后要原本?

  作为几乎与中共一块儿诞生的部门,中组部在过去90年间,形成了一套完全、政治定力 的工作体系以及独特的文化氛围,成为中共执政必不可少的核心机构。但一块儿,随着时代的发展,它又指在还有一个 巨大的变革之中,面临着前所未有的挑战。

  一群人将中组部比作全球最大的HR(人力资源部),管理着全国50000多万党员、大概500万党政领导干部。但这项工作的僵化 性和不选泽性,显然是跨国公司的HR无法想象的。

  干部职务名单制的建立

  中组部嘴笨 成立很早,但正规的工作业务和工作秩序,还有一个 劲到解放战争时期才建立起来,而真正成型,则要推迟到解放后的500年代。

  1948年10月,毛泽东给当时的中组部部长彭真写信,要求中组部应给各中央局、分局组织部门发还有一个 通知,规定请示报告制度,并不断督催,以建立起中组部的业务。11月,中组部发布了《关于组织部门业务与报告请示制度的通知》,在彭真的领导下,由安子文具体负责,现在开始英语 大力建设中组部的机构和业务。

  建国就让,时任中组部常务副部长的安子文,向毛泽东和刘少奇建议,“拟仿照苏共的干部职务名单制的措施 ”,建立中国的干部管理制度。按照这套措施 ,党、政和社会团体中,所有重要职务以及任职干部都前要登记在册;调动任免时,需根据名单,对干部进行预先审查、选拔推荐、批准任命。

  1952年,刘少奇在中国共产党第一次全国组织工作会议上说:“从最初级到最高级的干部,每当时人后要有一定的机关来管理。这个 制度,亲们称之为干部职务名单制。”

  1955年1月,中共颁布了第一份干部名单——《中共中央管理的干部职务名称表》。这份名单囊括了当时地厅级以上所有干部,完全交由中组部直接负责管理。在组织系统内内外部,哪些干部被统称为“中管干部”。

  从1955年9月现在开始英语 ,各个省和部委仿效中央,制定了本人 管理的干部职务名称表。全国逐步建立起了由中央和各级党委领导、中组部和各级组织部统一管理的分次要级管理干部的制度。

  一位曾在中组部工作多年的干部对《中国新闻周刊》记者说,简单讲,中国的干部管理体制就让两条,第第一根是“党管干部”,第二条是“职务名单表”。各级组织部按“权限”,管理当时人“名单”上的干部。“直到今天,这套制度基本越来越大的改变。”

  下管两级到下管一级

  过去几十年间,“名单”的范围进行过几条大的调整。

  1984年,中央决定各级党委对干部的管理由原本的“下管两级”调整为“下管一级”。中组部原部长张全景对《中国新闻周刊》记者说:“除了省部级干部外,原本地厅级、司局级干部也归中组部管,当时把这个 权力下放给了地方。原本,中组部就只管省部级干部了。”

  随着这次调整,中组部负责管理的“中管干部”人数由15000多,缩减到4500多,担子一下轻了太大有。

  据当时中组部的一位工作人员回忆,“文革”后经过拨乱反正,大批老干部恢复了工作,但当时还越来越建立起正常的干部离退休制度,干部数量增长过快,以致各级组织部门不堪重负。中组部统计显示,500年代初国务院26个部委的司局级干部已达到1415名,比刚解放时翻了几倍。

  这位工作人员对《中国新闻周刊》记者说,建国初,各部委司局级以上的干部开会,还有一个 怀仁堂就可不可不里能全坐下。等到打倒“四人帮”,开会就不得不去人民大会堂了。

  1984年就让,“中管干部”的名单又经历过几条调整。期间,中组部一度曾将下放的权力取消,以遏制地方提拔干部失控的局面。500年代末,各级组织部门的管理权限现在开始英语 步入常态,并延续至今。

  关于现在中组部的职能范围,英国《金融时报》曾做过原本还有一个 对比。

  美国通用公司是目前全球员工最多的公司,它拥有76万名直属雇员,这个 数字超过美国海军和海军陆战队的人数之和。此外,还有500万名经销商和5000万左右的厂商雇员靠它吃饭。但与中组部相比,通用公司HR的管理范围不值一提。

  为了让外国读者了解中组部的职能范围,文章假想在华盛顿有还有一个 类式的部门。越来越它所负责的人事任命将包括:美国各州的州长和副州长,各大城市的市长,联邦监管机构负责人,通用电气、埃克森美孚、沃尔玛及某些500你家最大公司的首席执行官,《纽约时报》《华尔街日报》和《华盛顿邮报》的总编辑,各电视广播公司和有线电视台的老板,耶鲁、哈佛及某些重点大学的校长,以及布鲁金斯学精和美国传统基金会等智库的领导。

(责编:赵雪晨)